税款缴库退库是税款征收和纳税人缴纳过程的自然延伸。目前，通过财税库银横向联网系统办理税款缴库退库的电子方式，已经与传统手工方式并行，成为纳税人和税务机关常用的业务处理方式，方便了纳税人办税，大大提高了税款缴库退库效率。
税款缴库退库直接涉及纳税人资金权益，影响国家税收政策效果。电子缴税退税是否安全可靠?发生系统故障是否需要纳税人承担责任?应退税款是否及时准确地退还给了纳税人?征纳双方也常被这些问题困扰。
税务总局近日发布并将于9月1日起施行《税款缴库退库工作规程》，明确办理税款缴库退库的基本方式、基本程序，要求税务机关加强与国库、银行等部门间的协作，保持税收征管系统与横向联网电子缴税系统稳定，确保电子缴库退库信息安全、完整和不可篡改，保证电子缴库退库税款准确，征纳双方忧虑和担心的问题将得以避免，税款电子缴库退库将更加安全。
据税务总局收入规划核算司相关负责人介绍，2000年以来，国家制定了20多项税款缴库退库规范性文件，但岗责设置、业务方式、业务流程、基本业务要求等还不够系统，可能出现职责不清、衔接不紧、流程不畅等问题，加上税款缴库退库业务调整较多，近年POS机刷卡缴税、税款网上划缴等信息化办税业务大量增加，部分税务人员和纳税人还不完全适应，处理不好有引发征纳矛盾隐患，并影响国家财政资金安全。